根据《教育部办公厅关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》（教思政厅函〔2018〕23号）和《中共山西省委教育工委关于公布首批全省高校标杆院系、样板支部培育创建名单的通知》（晋教工委组函〔2019〕24号），旅游系学生党支部被评为全省党建工作样板支部培育创建单位，为确保建设实效，现制定建设实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进，以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，有效提升基层党组织组织力，突出政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为办好人民满意的教育提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

二、目标任务

（一）建设目标

所有党员深入学习《教育部关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》和《关于新时代高校党建示范创建和质量创建工作的通知》等文件精神，提高认识，明确内涵，紧紧围绕“七个有力”标准，全面开展，精准发力，有序推进，按要求做好自查自评工作，针对存在问题及时研究和整改；相关部门要加强沟通和协调，密切配合，确保责任目标落实到位。充分发挥战斗堡垒作用，以提升组织力为重点，着力发挥政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面的主体作用，确保党员先锋模范作用突出，师生思想政治工作针对性和亲和力强，在教学、科研、管理、服务等领域取得优异成绩。到2021年5月前，完成省委教育工委的达标验收，实现学生支部“样板支部”建设成效。

（二）工作任务

按照新时代高校党建“双创“工作重点任务指南（基层党支部），积极贯彻和落实教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力7个一级指标体系，10个二级指标和28个三级指标的要求。学生党支部对工作重点任务进行了细化和分解，要求所有支部党员明确任务，责任到人，落实到位。

着重围绕严格” 三会一课”、创新工作方法等出成果。成果形式包括但不限于：(1)成熟有效的党建工作制度体系、机制办法；(2)优秀基层党建工作法、典型案例；(3)高校师生思想政治工作品牌、育人载体；(4)有较大影响力的宣传平台、网络阵地；(5)高水平研究论文、专著；(6)经验推广示范、辐射带动成效等。

相关成果原则上不能少于“四个一”：即，在体制机制、经验举措、方法办法上形成1套可复制、推广的典型经验，高质高效运作l个党建工作宣传平台，制作1个示范点建设微视频，汇编1本示范点建设成果资料。

三、实施计划

（一）教育党员方面

1.突出政治功能，扎实党员教育。

（1）始终把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑、指导实践、推动工作，教育党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。

支部计划通过创建“党员读书角”，督促党员“学习强国”、“三晋先锋”线上学习的方式，创造优质的政治学习环境，并按照自学和集中学习的方式，深化党员政治理论教育，促进政治思想入脑、入心。

（2）认真贯彻落实党的路线方针政策，宣传执行上级党组织及本支部的决议，支部党员、干部师生始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中夹保持高度一致。

支部计划建立“党的政策决议及时传递落实机制”，充分利用线上线下结合的方式，建立党员微信群、学习强国工作群、三晋先锋工作群，结合每周集中学习时间，及时传递党的路线方针政策、上级党组织及本支部的决议。根据实际情况，将工作及时落实到岗到人并做出反馈。

2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度，规范“三会一课”制度、支部主题党日制度。

（1）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“三会一课”突出政治学习和党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。

坚持每天至少1次自主学习（通过“学习强国”、“三晋先锋”、纸质书籍进行学习），每周至少1次集中理论学习（利用每周三公休时间，全体党员进行集中学习），每月召开1次支部大会和支部委员会会议，每季度召开1次支部党员大会，党支部书记每年至少讲1次党课。党员领导干部桉规定过好双重组织生活。

（2）每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动。

每月初第一周周一开展主题党日活动，特殊节日（如七一、九一八等）灵活安排开展主题党日活动。重点创新主题党日形式，实现“百日百变”，即根据党日主题不同，选择不同的活动形式。坚持每年至少1次组织生活会，每学期至少1次志愿服务，根据需要随时进行民主议事。

（二）管理党员方面

1.扎实党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、 党员激励关怀帮扶等工作。

（1）坚持党员发展标准，严格党员发展程序，注重政治合格，端正师生入党动机。

学生党支部将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，将入党积极分子在三晋先锋、学习强国中的政治理论学习积分作为推荐其为发展对象的重要依据。在入党过程中，严格执行思想政治、道德水平、学风态度等的“一票否决制”，党员入党名额优中选优，宁缺毋滥，严把“质量关”。

（2）党员组织隶属关系明晰，按规定做好党员党组织关系接转、流动党员管理。严格落实党费收缴工作。党员激励关怀帮扶工作务实管用、常态长效。

通过三晋先锋（山西智慧党建平台）做好党员管理，党组织关系转接严格按照程序进行。每季度末统一收缴党费，并交学校财务处。围绕激发党员干事创业劲头，通过责任激励、表彰激励、物质激励等方式，不断建立完善党内激励机制。围绕实现党内人文关怀，通过党内谈心、党内探访、党务公开等方式，不断建立完善党内关怀机制。围绕党员基本需求，通过特殊节日贺卡、设立党内关爱基金等方式，不断建立完善党内帮扶机制。

（3）按年度组织师生党员开展集中学习培训，时间不少于32个学时。

利用每周三公休时间，全体党员在党建活动室进行集中学习培训至少1小时。

2.充分发挥党员先锋模范作用。

（1）教育引导师生党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象。

（2）教育引导学生党员努力成为“爱国、励志、求真、力行”“勤学、修德、明辨、笃行”“六有大学生”的表率。

学生党员及入党积极分子教育培养教育不间断，通过线上、线下，理论、实践，全方位提高学生党员及入党积极分子的思想素质。从入党积极分子抓起，入党积极分子必须参加统一组织的暑期社会实践、志愿服务。在团学干部队伍之外建立“党团之家”先锋志愿队，激发优秀团员、入党积极分子、党员先锋作用，随时志愿为师生服务。

（三）监督党员方面

坚持把纪律和规矩挺在前面，监督党员履行义务、遵规守纪。

（1）严格用党章党规党纪规范党员行为，教育引导党员模范遵守道德规范、严守纪律底线。

落实谈心谈话制度，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。党支部对党员坚持做到“五必谈”。即：工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈。

（2）及时掌握了解党员思想动态，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖” 成为常态。

每年至少召开1次组织生活会，严肃开展批评和自我批评，认真查摆和解决问题。每学期开展教学对象测评，搜集学生对教师党员师德师风的评价。不定期找群众谈话，了解群众对党员表现的评价。对党员微信、抖音等开展舆情监控，发现问题，及时教育。

（3）党支部每学期末向上级党组织报告1次支部工作，每年向支部党员大会报告工作情况。党员一般每年向党支部汇报1次学习、思想和工作情况。党支部一般每年开展1次民主评议党员。支部不定期向党总支汇报工作进展。

（4）健全党员处置机制。

发现党员思想存在波动后，及时开展谈话教育，以谈话教育为主，尽量争取教育改正。

（四）组织师生方面

引领带动师生投入教学中心工作。

（1）最大限度地把师生组织起来，引领带动师生积极投身学校改革发展、维护学校和谐稳定。

积极动员学生党员、积极分子发挥表率作用，参加技能比赛，为校争光。以党建引领专业建设，开展职业教育进社区活动，向社区居民积极推广职业教育，扩大专业影响力。继续深化学生公寓党团之家建设，积极发挥学生党员、积极分子在学生公寓管理方面的作用突出。

（2）教师党支部团结带领广大教师落实立德树人根本任务，不断提高人才培养质量。

引导教师以育人为本，积极关注学生思想动态，在课堂中贯彻思政教育，弘扬社会主义正能量，教育学生先成人后成才，教育学生树立正确的人生观、价值观、事业观。

（3）学生党支部积极参与班级、年级、学生组织管理工作，引领优良班风学风校风建设，推进社会主义核心价值观培育践行。

增加系、班级学生干部中党员与积极分子比例，使其在参与学生管理工作中起到积极作用。将学生干部培养与入党积极分子培养结合起来，提高入党积极的素质与质量，深化党组织在学生管理工作中的渗透。

（五）宣传师生方面

1.及时学习传达上级党组织决策部署。

（1）组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引领师生听党话、跟党走把师生思想统一到党中央决策部署上来。

充分利用线上线下结合的方式，通过拟建设的“党员读书角”，“学习强国”、“三晋先锋”线上学习平台，结合每周集中学习时间，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

（2）认真贯彻落实党的路线方针政策，及时学习传达上级党组织的决议，结合本单位实际抓好组织落实。

建立并落实“党的政策决议及时传递落实机制”。根据实际情况，将工作及时落实到岗到人并做出反馈。重点根据旅游系专业特点和党支部实际情况抓好组织落实。

（3）巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，有效防止各类错误思想文化侵蚀。

教育引导师生在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。引导师生党员在微信、微博等自媒体上正确发声，坚决杜绝和抵制各类错误思想，弘扬社会主义正能量。聘请一名专业思政老师作为思政顾问，以开展讲座、小规模辅导、一对一教育等多样化的形式，对全系学生进行思想、心里辅导，尤其是预备党员、重点发展对象、入党积极分子、优秀团员，更需要思想上的“补课”。

2.注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

（1）注重发现挖掘师生身边典型，深入提炼树立具有较大影响力代表性、可学习可复制的典型经验、典型人物、典型事迹。

收集教师党员日常模范事迹，收集学生党员、积极分子在社会实践、顶岗实习期间的典型事迹，整理成本支部典型事迹案例，树立标杆。

（3）广泛宣传典型，充分发挥示范带动作用，形成广大师生学做先进、争当先进的深厚氛围。

充分利用校园网站、系微信公众号积极宣传本支部典型事迹案例，鼓励师生在校内校外争当先进。通过组织宣讲报告、座谈交流、文化文艺活动等形式，宣传校内外优秀党员事迹，鼓励学生向优秀标杆看齐。

（六）凝聚师生方面

思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活。

（1）教育引导支部党员、任课教师深入挖掘提炼各门课程中蕴含的思想政治“教育元素”，发挥课程思政育人功能。

引导教师积极开展专业课程思政，通过专业人才培养方案、课程标准、教材、教案、讲义等的改革，以及专业课程思政资源库的建立，将课程思政贯穿到专业课堂教学的全过程。

（2）把思想价值引领贯穿支部党员、教师论文选题、科研立项、教学改革等工作中，推进师生遵循中国特色学术评价标准和科研评价办法。

鼓励教师开展课程思政相关的科研立项和教学改革，对教师开展的课程思政相关科研、教学积极给予支持，并将思政科研和教学改革成果作为优秀党员评比的重要指标。

（3）把社会主义核心价值观培育践行贯穿师生专业课实践教学、社会实践活动、创新创业教育、志愿服务等过程，增强思想引领和价值观塑造的实效性。

以旅游管理、酒店管理专业实践为途径，通过红色景点讲党课、景区义务讲解、酒店社会服务、景区优秀文化传播等活动，创新学生社会主义核心价值观培育践行方式。

（4）关心了解师生思想政治状况，及时回应师生重大关切，防止各类错误思想文化侵蚀， 建立健全预警机制， 积极做好教育引导工作。

关注师生微信、微博等自媒体账号信息，做好网络舆情监控，发现师生有不正确言论的苗头，及时作出预警，通过开展谈心谈话等方式，做好教育引导，防止各类错误思想文化从本支部师生党员中蔓延。

（七）服务师生方面

常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，健全师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制。

（1）坚持以支部党的建设带动所在单位团组织、工会组织建设，常态化做好联系、服务师生工作。

以党建带团建，通过“党团之家”，建立支部党员与团员之间的常态化联系，通过“党团之家”先锋志愿服务，做好党员常态化联系和服务师生工作。

（2）健全困难师生关心帮扶机制，把解决思想问题和解决实际问题相结合，积极开展服务、帮扶、慰问等活动。

全体师生党员开展对“困难”学生一对一帮扶，主要以技能、德育帮扶为主，对专业技能、思想观念上还有待加强的同学进行一对一的帮扶。

（3）及时了解、听取、回应师生意见和诉求，把党支部建成党员之家、师生之家，增强师生归属感获得感。

通过“党团之家”搭建党员与团员、群众交流平台，通过“党团之家”先锋志愿服务回应师生诉求，增强师生归属感。

四、实施步骤

（一）统一思想、找准定位（2019年9月前）。立足实际，建立标杆支部创建的路线图、时间表、任务书。

（二）紧扣中心、组织实施（2019年9月-2020年9月）。根据路线图、时间表、任务书，一边推进、一边调整，抓好工作落实，发挥党员的积极性和主动性，确保全员参与。

（三）加强建设、继续完善（2020年9月-2020年12月）。党总支加强对支部创建工作的指导，发现问题及时解决，促进创建工作取得实效。

（四）全面总结、检验成效（2020年12月-2021年5月）。总结经验，并自我验收标志性成果，检验支部建设成效，在检验中完善。

五、重点工作预算清单

表5.1 重点工作预算清单

六、工作保障

（一）组织保障

标杆党支部创建工作是学院的一项重要工作。学生支部对此高度重视，把“标杆党支部”创建活动作为加强基层组织建设、增强基层组织活力的重要举措切实抓实抓好，支部书记认真履行“第一责任人”职责，抓好创建工作的落实，确保工作有计划、有步骤、有成效地推进。学院党政负责人要加强协调、密切配合，注重标杆党支部创建的整体效能，充分发挥学生党支部成员的积极性和主动性。学院党委要加强常态化跟踪指导，及时解决建设过程中遇到的困难和问题，推进取得建设成效。

（二）资金保障

省委教育工委提供专项建设经费2万元，经费统一划拨至学院。建设经费由学院相关部门按照党费进行管理。党支部将遵循“厉行节约、规范高效”的原则，按照党费使用范围合理使用专项经费，保证专款专用，不得用于“双创”项目建设无关的开支。经费使用时由学院党委领导签字，由学校财务处统一支出。

（三）制度保障

党支部发掘、总结、凝炼支部建设的探索经验、培育成果、创建成效，定期向党总支汇报，党总支应当建立激励保障机制，根据实际对党支部的优秀做法给予一定奖励，推进标杆党支部创建的顺利开展。