按照《中共山西省委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（晋学组发[2009]11号）和省高校工委《关于印发〈中共山西省高校工委关于高等学校深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（晋高工[2009]4号）文件要求，为保证学习实践活动健康有序进行，确实取得实效，结合学院实际，制定实施方案如下。
一、深刻认识搞好学习实践活动的重大意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是推进学院科学发展的迫切需要和必然要求。
近年来，学院在上级党组织和主管部门的正确领导下，广大党员干部和师生员工认真贯彻落实科学发展观，科学发展的体制机制不断增强，科学发展的措施不断完善，在教育教学、招生就业、师资队伍建设和校企合作、专业建设、课程建设等方面都取得了一定成绩，在党的建设、党风廉政建设、校园精神文明建设、和谐校园和平安校园建设等方面也取得了明显的进步。但也要看到，在贯彻落实科学发展观的实践中，还存在着一定问题，思想认识还不够到位，精神实质领会还不够深刻，实践落实还不够得力，创新意识、责任意识、大局意识还不够强，作风还不够扎实；少数党员的宗旨意识淡薄，带头作用发挥不够突出，共产党员的先锋模范带头作用体现得不够充分。
随着时代的发展变化，如何更好地顺应社会经济发展的需要，走改革发展、创新之路，以发展的观点、创新的思维、科学的方法提高人才培养的水平和质量，就成为办好高等职业教育首先要解决的中心问题。学生成长成才、教育教学管理、思想政治教育、社会法制教育、心理健康教育等各项工作，被赋予了新的任务和新的要求。这些都迫切要求必须紧紧抓住学习实践科学发展观活动这一契机，认真分析和总结学院各项工作的经验教训，找准并努力解决与科学发展观要求不相适应的突出问题，认真规划未来，完善体制机制。各级党组织和广大党员干部必须充分认识开展学习实践活动的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，坚定信心，振奋精神，积极参与，认真实践，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到省高校工委的要求和院党委的具体工作安排上来，统一到学院“十一五”规划目标上来。
通过学习实践活动，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把转变办学理念，创新办学思路，加强内涵建设作为推进学院科学发展的切入点，以培养适应社会经济发展和地方经济建设需要的高素质技能型人才为中心，以办好人民满意的高职教育作为工作的出发点和落脚点，进一步加强领导班子、领导干部和党组织的思想、组织、作风、制度、廉政建设，提高创造力、凝聚力、战斗力，进一步转变思想观念，改进工作作风，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
二、指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把“转变办学理念，创新办学思路，加强内涵建设，提高办学质量”作为学院贯彻落实科学发展观活动的主题和载体，紧密结合提高办学质量和办好人民满意的高职教育要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进校园和谐发展的能力，使学院领导班子的工作、党的基层组织建设和其他各项工作更加符合科学发展观的要求，努力开创又好又快、科学发展的新局面。
（二）基本原则
按照中央、省委和省高校工委要求，学习实践活动要着重把握以下基本原则。
1、坚持解放思想。就是要坚持实事求是，引导广大党员和党员领导干部更新发展理念，创新发展思路，紧密结合学院发展面临的各种问题，改变一切束缚科学发展的做法和规定，革除一切影响科学发展的体制机制弊端，在解放思想中破解发展难题，解决复杂矛盾，增强发展动力。
2、突出实践特色。就是要紧紧围绕学院深入贯彻落实科学发展观的主题，紧密结合学院工作实际和党员干部思想实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与推进社会主义核心价值体系建设结合起来，与推进学院各项事业发展结合起来，大兴求真务实之风，把科学发展观的内涵转化为促进发展的措施、领导发展的能力，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
3、贯彻群众路线。就是要在学习实践活动中充分发扬民主，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的监督，把师生员工满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。就是要引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向，实现自我教育、自我提高。引导党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，总结经验教训，查找和整改突出问题。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，要充分调动和保护广大党员干部的工作积极性。
（三）目标要求
这次学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标。
1、提高思想认识。就是要紧紧围绕“培养什么人，怎样培养人”，“办什么样的学校，怎样办好学校”这两个根本问题，继续解放思想、实事求是、改革创新，着力把握发展规律、转变发展思路，找准学院办学定位，切实增强贯彻落实科学发展观、坚持社会主义办学方向、发展中国特色社会主义高职教育的自觉性和坚定性。对事关学院科学发展的重大问题进一步形成共识，牢固树立科学发展的理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。
2、解决突出问题。就是要紧紧围绕科教兴省、人才强校战略，找准并着力解决影响和制约学院发展的突出问题、师生员工和社会反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步提高办学质量，突出办学特色，努力办好符合我省经济社会发展需要、人民群众满意的高等职业教育。
3、创新体制机制。就是要着眼于构建推动学院科学发展的体制机制，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。建立健全符合科学发展观要求的综合考核评价机制；建立健全落实科学发展观所需的管理决策机制、执行和监督机制；建立健全体现科学发展观要求的工作考核评价机制。
4、促进科学发展。就是要把学习实践活动作为提升学院科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新成就。进一步解决好学院发展方向、发展规划、专业建设、学科建设、基础设施建设、人才培养方式等方面的问题，努力促进学院各项事业又好又快发展。
三、学习实践活动的时间和范围
根据省委统一部署和高校工委安排，学院学习实践活动的时间为半年左右（2009年3月至2009年7月），其中集中活动时间不少于3个月。
参加学习实践活动范围是学院领导班子、党员领导干部和全体党员，重点是处级以上党员领导干部；离退休党员采取灵活多样的方式参加活动；非中共党员领导干部也参加活动，但不提具体要求。基本方法是从上到下，由党内到党外，坚持人人参与，不留死角。
四、学习实践活动各阶段的主要任务和要求
学习实践活动采取统一部署、领导带头、分批实施、同步推进的方式进行。
（一）准备工作（2009年3月9日至3月15日）
着重抓好三个环节的工作。
1、调查摸底。围绕学习实践活动的目标要求，通过座谈、走访了解等多种形式搜集各方面意见，切实掌握领导班子、党员领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目的。
2、制定实施方案。根据中央、省委的部署及省高校工委的要求，结合学院实际，制定实施方案，经院党委讨论通过后，报省高校工委学习实践活动办公室和指导检查组审批。
3、进行思想发动。3月13日下午2：00召开全院学习实践科学发展观活动动员大会，进行动员和部署。
（二）组织实施（2009年3月9日至2009年7月1日）
第一阶段：学习调研（2009年3月16日至4月20日）
1、学习培训
    采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员主要领导干部要带头进行学习体会交流。领导班子中心组理论学习不少于3次，党员集中培训学习不少于3天，处级以上党员领导干部要撰写一篇高质量的书面学习交流材料，党员要撰写不少于2篇的学习体会（以上要求要列入干部年度考核内容）。
2、专题调研
（1）领导班子成员领题调研。院领导要着重围绕制定促进科学发展的规章制度、政策措施和师生迫切期待解决的突出问题，从实际出发，确定调研课题，按照职责分工，带领相关处室深入基层开展调研，形成调研报告，并在学习会上进行研讨交流，深化对科学发展观的认识和实践探索。
（2）根据我院科学发展和党的建设实际，要重点抓好12个领域课题的调研：大力推进人才培养模式改革，加强实践教学，突出学生职业能力的培养，凸显职业教育的特色；加强教风、学风、校风建设，注重师资队伍建设和师德师风培养；推进顶岗实习教学制度建设，发挥顶岗实习在加强实践教学、提高学生职业素质和就业能力方面的重要作用；进一步加强“双师”素质教师队伍和专业教学团队建设、品牌专业建设和精品课程建设；进一步做好毕业生特别是贫困家庭毕业生就业指导服务工作，形成全员参与就业的工作体制；大力推进文明和谐校园建设，建设平安校园、文明校园、健康校园，为师生创造和谐融洽的学习工作生活环境；加强辅导员、班主任队伍建设，注重人文关怀和心理疏导，加强和改进思想政治教育工作；进一步发挥好团组织在推进素质教育和加强校园文化建设中的作用；深化党务、院务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善公开办事制度；深化后勤体制改革，提高保障能力和服务质量；建立健全管理决策、执行、监督和工作考核评价机制，完善多劳多得的薪酬分配体制；加强基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动教育教学和各项工作科学发展；进一步完善和健全院系二级管理体制，明确工作职责，分清工作责任，确保教学、学生管理等各项工作能健康、有序、高效地运行。调研课题要报省高校工委学习实践活动办公室和指导检查组备案。
3、围绕科学发展进行解放思想大讨论
（1）按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，针对不同层次的人员，确定不同的讨论问题，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论。引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开创思想新境界，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
    通过解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和大局意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关科学发展的重大问题上形成共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动学院科学发展上来。
（2）由院领导或聘请专家、学者进行研讨交流，并将
有关研讨成果运用于学院科学发展的实践。
做好第一阶段活动小结，安排部署第二阶段工作。
第二阶段：分析检查（2009年4月21日至5月20日）
1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
    专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心、交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各党总支（支部）组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告
    领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，制定贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的主要思路、目标要求、具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，召开院党委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
3、通报分析检查情况
领导班子向党员领导干部、各党总支（支部）向党员分别反馈分析检查情况，重点通报存在问题，提出整改要求。领导班子的分析检查报告要报省高校工委学习实践活动办公室和指导检查组，并在一定范围内以适当方式向群众通报。
4、组织群众评议
领导班子要分别组织干部职工、学生等方面的代表对分析检查报告进行评议，参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
做好第二阶段活动小结，安排部署第三阶段工作。
第三阶段：整改落实（2009年5月21日至2009年7月20日）
1、制定整改落实方案
    整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。同时要采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。
2、集中解决问题
    把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子和党员领导干部要集中力量对关系学院改革发展稳定和关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改，切实办好几件群众迫切希望办的实事。其他党员要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下互动，左右联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下，重新进行整改。党政主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导要分工负责，抓好落实。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
3、向群众公布问题解决情况
    采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、完善体制机制
               从促进学院科学发展的实际出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，进一步完善推动学院科学发展的思路和措施，研究制定学院贯彻落实科学发展观的实施意见，修订发展规划和影响制约科学发展的政策与规章制度，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制和保障机制。
（三）学习实践活动总结（2009年7月1日至7月20日）
1、群众满意度测评
建立以群众满意度为核心的活动评价体系。采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，对学习活动开展测评。主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面的内容。要合理确定参加测评的范围，吸收一定比例的在活动中反映情况、提出问题的当事人代表参加测评。我院的测评工作由高校工委指导检查组负责组织。如群众意见大要及时“补课”。
2、形成总结报告
    学院和各部门分别对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。学院的总结报告要报省高校工委学习实践活动领导小组。
3、召开总结大会
    总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一步巩固和发展活动成果。继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。
上述各阶段的时间安排，在具体实施中可以从实际出发，按照进度服从质量的原则，作适当调整。
五、学习实践活动的组织领导
院党委要切实加强对学习实践活动的领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）强化领导责任。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组（组织领导机构及职责分工见附件）。建立健全院党委主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，基层党总支（支部）负责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。集中活动期间，院领导和各党总支（支部）责任人除了参加上级安排的活动外，一般不安排外出活动，确需外出的，要报省高校工委学习实践活动领导小组批准。
（二）加强分类指导。这次学习实践活动涉及人员多、工作量大、政策性强，各处室、各部门要科学安排，精心组织。在时间安排上，要科学划分时段，坚持时间服从质量；在力量调配上，要抽调精兵强将，确保活动需要；在工作安排上，要突出重点，全面推进；在政策把握上，要严格要求，规范程序；在信息传递上，要及时迅速、准确无误，为决策提供保障。要针对部门不同工作性质，党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导。为保证学习实践活动的质量，要切实加强对各个层面上学习实践活动的指导检查，以增强活动的针对性和实效性。要防止和克服厌烦情绪，防止和克服消极应付的思想，防止活动走过场、出偏差，确保学习实践活动取得实效。
（三）加强宣传引导。在学习实践活动中，要组织开展多种形式的宣传报道工作，充分利用校园网络、院报、板报、简报等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传我院学习实践活动情况，大力宣传活动中的先进典型和经验，为学习实践活动营造良好的氛围。
（四）确保学习活动的覆盖面。各部门要认真组织党员参加学习实践活动，在职党员都要积极参加。离退休党员参加活动，其方式可以灵活多样，行动不便、确有困难的离退休党员，经离退休党支部批准，可不参加活动。
（五）发挥领导班子和党员领导干部的带头示范作用。学院领导班子和处级以上党员领导干部要为广大党员作出榜样。要根据党员领导干部的分工，建立党员领导干部联系点制度（学院领导联系点见附件），有联系点的党员领导干部要以高度的政治责任感率先垂范，一方面要带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面要经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。
（六）统筹兼顾，做到两不误、两促进。目前，学院恰逢开学初期，有很多工作需要在近期内完成，各项工作任务十分繁重。各处室、各部门一定要把开展学习实践活动同做好当前各项工作结合起来，同做好维护学院安全稳定工作结合起来，统筹安排，协调推进，党员领导干部一定要从思想认识上高度重视，时间上合理安排，以高度的责任感和政治使命感来处理和对待搞好科学发展观教育活动和做好本职工作的关系。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
   附件：1、学院学习实践活动领导机构及人员组成；
         2、学院学习实践活动领导机构职责分工；
         3、学院领导学习实践活动联系点。
 
 
 
附件1
 
山西财贸职业技术学院深入学习实践科学发展观活动领导机构及人员组成
 
按照省高校工委要求，为加强开展深入学习实践科学发展观活动的领导，院党委决定成立学院深入学习实践科学发展观活动领导小组。
组  长：王照奎
常务副组长：李志慧
副组长：牛白林、尤陶江、张耀川
成员：王福成、李美英、宁健、孙金霞、梁利民、程勤、马娟、张健
领导小组下设办公室：
主  任：李志慧
副主任：王福成、李美英
办公室成员：高丽俊、杜婧
 
 
 
 
附件2
 
山西财贸职业技术学院深入学习实践科学发展观活动领导机构的职责分工
 
为认真抓好深入学习实践科学发展观活动的各项工作，保证活动的健康有序进行，现就领导机构的职责分工明确如下：
一、领导小组的主要职责
1、负责整个活动的组织领导。
2、及时掌握分析活动过程中有关情况，并对重大问题做出正确决定。
3、明确活动各个阶段的重点内容，提出主要工作措施。
4、正确把握活动开展的指导思想、基本原则、方法步骤，落实活动的具体要求。
二、办公室的主要职责
1、筹备并组织学习实践活动的各种会议，制定活动的实施方案，组织各阶段活动任务的落实，做好各阶段的小结和活动结束后的总结。
2、了解掌握、检查指导各个阶段的工作进展情况，及时总结活动的主要经验，不断查找存在的问题，并对问题进行研究分析，为领导小组提出正确的工作建议。
3、定期向省高校工委活动办公室和指导检查组汇报工作进展情况，重大问题及时向领导小组和省高校工委指导检查组汇报。
4、做好学习实践活动宣传报道的组织协调工作，组织起草有关文件、材料和重要讲话。
5、整理工作简报，及时反映各部门工作动态。
6、完成领导小组交办的其他工作。
7、负责各种学习、辅导材料的准备和发放。
8、负责集中教育、辅导讲座和有关会议的组织工作。
9、负责领导小组及办公室会议记录，编撰和整理活动大事记。
10、负责组织活动结束时群众满意度测评。
11、负责对各总支（支部）学习实践活动情况进行指导检查，了解掌握学习实践活动的进展情况，向所指导检查的总支（支部）提出相关意见和建议。
12、及时总结、上报学习实践活动的经验，用典型指导工作。
13、及时向领导小组反映情况，并做好各阶段活动情况的综合、上报。
 
 
 
附件3
 
山西财贸职业技术学院院级领导联系点
 
王照奎：机关支部、应用电子系
牛白林：会计系
李志慧：经贸系、老干部支部
尤陶江：旅游系
张耀川：计算机系